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科技金融结合 促进创新创业         ★★★
科技金融结合 促进创新创业
作者:沈文京 文章来源:江苏经济报 点击数: 更新时间:2015-02-05 10:42:01 

    科技创新创业最早提出于2006年,国家出台了中长期的科技发展规划纲要,提出到2020年建立成为创新型国家的战略目标,党的十八大也提出了创新驱动发展战略。如今,创新驱动发展战略的实施,成为制订相关科技政策、产业政策、激励政策的关键和核心。我重点讲,我们该怎么做。 

  提供政策。科技部、财政部、一行三会、税务部门加强合作,制订了一系列的相关政策。我们统计了一下,2014年,各个地方出台支持中小企业融资政策有340多项,这些政策的有效实施极大地改善了区域的融资环境。 


  开展试点。科技部、一行三会在16个地区开展促进科技和金融结合的试点。这些试点工作激发了地方政府开展科技工作的热情,江苏省就是我们的试点地区。省科技厅还选取了部分城市,苏州就是先行先试的试点城市。 


  有效对接。把自主创新科技示范区作为推动企业融资发展的政策渠道,着力促进科技资源和金融资源的有效对接。目前,我们主要在创业投资、银行信贷、保险等各个领域进行创新,改变原来简单一对一的对接,以后的对接方式会更加灵活。比如网上对接,科技部在深交所也在这方面进行了一些探索;再比如细分领域的对接,这些方面要做得更加具体、扎实,以有效助推、突破科技创新企业融资难、融资贵的困境。 

  同时,我们要引导银行也建立一些内部机制。比如说对客户经理的免责条款,要真正让基层的客户经理“松绑”“加利”。同时,我们深入地开展与金融机构的长期合作,这是政府合作的基础,也体现政府的目标和导向。 


  资本市场,也是我们科技创新重要的配置领域。资本市场配置创新资源,最有效、最高效。如果说,风险投资是入口的话,那么,资本市场就是出口。出口畅通,前端就不会有大问题。 


  今年,我们和深交所联合开展了很多培训,主要就是针对科技型中小企业改制和建立资本市场的培训。注册制改革有条件,也有前提,所以,每个企业应该找准自己的定位。我们的很多券商和中介服务机构可以在这个方面,为企业提供专业化的服务。 


  另外,我一直认为,债券市场也是中国最具潜力的发展产品。在美国学习的时候,老师就讲,上世纪70、80年代是美国新兴产业大发展的时候,为企业提供主力支持的就是垃圾债。在企业债方面,允许创投公司放债,公司制的创投基金可以发行债券,可以用债券募集到的钱投资。2012年,5家企业发了债券。当时,农行说要和我们合作,选了债券。政府采取有效跟进措施,做了三年期债券,这是一个很好的表率,也是全国第一次科技型中小企业集合债券的方式。这个试点成功了,以后很多高新区也可以结合这个方式,取得了很好的成果。去年人民银行9号文明确提出,要推进高新技术企业发行高收益债券试点,方案我们正在研究,高新技术企业也要通过资本市场直接融资。

 

    沈文京 国家科技部资源配置与管理司技术创新引导处(科技金融处)处长  

 

    原标题:科技金融结合 促进创新创业 

 


文章录入:华军    责任编辑:xiejun 
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